中新网天津新闻1月30日电 题：天津海关自贸试验区建设工作侧记：自贸创新跑出天津海关“加速度”

　　作者 王君妍 桂国春

　　1月18日下午，在天津海关的监管下，一批从法国进口的飞行模拟器座舱组件运入位于滨海新区综合保税区内的安胜（天津）飞行模拟系统有限公司，这也标志着首次“保税研发”实质性业务在天津自贸试验区正式开展。

　　天津自贸试验区成立8年来，天津海关累计推出创新制度措施178项，先后有12项措施向全国复制推广，占天津自贸试验区复制推广总量的32%，占海关系统的17%，其中，“融资租赁大型设备海关异地监管”等9项创新举措为全国首创。

　　2022年，天津海关不断推进跨区域、跨部门、跨领域协同创新，重点围绕支持融资租赁、平行进口汽车、保税研发、保税维修等新业态新模式快速发展，自主推出自贸试验区海关创新措施28项。为全力助力天津自贸试验区建设，天津海关多措并举，积极施策，跑出海关 “加速度”。

　　创新助力高水平开放，服务天津高质量发展

　　对标世界一流港口目标，支持天津智慧港口建设。在全国率先推出“船边直提”和“抵港直装”改革， 2022年11月，该模式入选国家服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例；联合天津港集团开发建设“集疏港智慧平台”，实现海关监管查验与港口作业融为一体。2022年天津口岸38.1%的进口集装箱货物通过“船边直提”快速提箱，29.3%的出口集装箱货物通过“抵港直装”在运抵码头后24小时内快速装船出运，单周最高已突破40%和30%，继续领跑全国各水运口岸，帮助企业跑出抓住市场需求的“加速度”。

　　助力企业惠享RCEP政策红利，促进贸易自由便利。积极推进RCEP相关条款落地，探索中日韩经贸合作新机制，研究推动包括原产地措施在内的各项便利化政策创新。开展 “一对一”精准宣讲活动，与商务局共同开发上线天津市RCEP关税政策查询公共服务平台。2022年全年，天津口岸RCEP项下享惠进出口货值超60亿元，天津海关签发领RCEP原产地证书4100余份。

　　扩大协同创新“朋友圈”，牵头京津冀三地自贸区海关制度创新。牵头北京海关、石家庄海关，组织成立推动“京津冀自贸试验区海关监管协同创新”领导小组，提出了“国际航行船舶保税物料跨关区供应新模式”“保税展示交易京津冀委托监管”“跨境电商网购保税进口模式履约保证保险”等联合创新项目。

　　纵深推进改革创新，助力新业态驶入“快车道”

　　创新监管推动航空产业链高质量发展。创新航空产业链“件中件”维修监管模式，助力企业充分利用维修资源拓展业务范围。创新“AOG航材管控”区块链监管模式，满足维修企业航材、工具紧急出区现场支援的高时效需求。为空客A320neo全动飞行模拟机保税研发项目量身定制监管方案，促进天津航空产业链向高价值研发产业延伸。通过“单一品名单一税号”便捷措施支持空中客车（天津）总装有限公司生产飞机77架，同比增长35.1%，货值45亿美元；助力天津制造业立市，创新支持保税维修快速发展，全年保税维修业务货值约146.1亿元。

　　助力天津市租赁产业继续领跑全国。在全国率先制定融资租赁监管办法，围绕租赁资产交易、海关异地监管、税款担保方式等租赁业务关键节点，推出相关创新实践并作为国务院“最佳实践案例”在全国复制推广。目前，天津自贸试验区已成为继爱尔兰之后全球第二大飞机租赁聚集地，融资租赁货值约757.7亿元，约占全国70%。同时，针对租赁后市场维修改装等需求，会同市商务局创新保税租赁叠加维修政策，2022年办理共11架飞机“ 租赁+维修改装”业务，货值14.36亿元，助力天津市租赁产业继续领跑全国。

　　加速保税展示交易扩容增量。为培育天津市新的经济增长点、促进国际消费中心城市建设，结合天津口岸进口货物特点，在天津市大力推动保税展示交易业务发展。2022年全年，保税展示交易商品拓展至海工平台、药品、矿产品、经典车、平行进口汽车等多品类，货值共计约23.4亿元，交易12.4亿元，同比分别提高10.5倍、6.3倍，助力天津的口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。

　　聚焦全球视野，创新活力再提升

　　自贸创新全周期管理，自主创新91项。从创新举措提出、培育、备案到复制推广进行全周期规范管理，不断优化海关创新管理，提升创新质量。2019年至今，先后推出“保税航煤出口质量流量计计量新模式”“跨境电商国内采购赠品组合出区模式”“平行进口汽车标准符合性整改”等自主创新措施91项。

　　为对标国际规则，创新提出创新举措。其中，“中新‘一单两报’申报模式”是旨在于智慧口岸建设方面加强口岸国际合作，探索推进的通关申报模式创新，助力企业提高货物申报效率，为促进跨境贸易便利化水平提升和深化口岸国际合作提供先行示范。（完）