中新网天津新闻11月10日电 记者从天津市委政法委获悉，近年来，天津立足实际，建立了社会矛盾纠纷调处化解综合机制，全国首创在市、区、街乡镇三级建立社会矛盾纠纷调处化解中心。三级矛调中心运行以来，累计接待受理群众各类诉求16.32万件，办结15.88万件，办结率97.3%，进一步拉近了党员领导干部和群众间的距离，化解了一批重点难点问题，形成了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解模式。

　　“以前群众反映诉求、解决问题需要跑多次、跑多地。三级矛调中心建立后，我们着眼矛盾纠纷解决只跑一地，20多个市级部门、10多个区级部门分别进驻同级矛调中心，集调解、信访接待、诉讼服务、法律咨询、法律援助、心理疏导等功能为一体，打造‘调解优先、诉讼断后、信访兜底’的‘一站式受理’模式，让群众的各类诉求都能在矛调中心找到化解的途径。”据相关工作人员介绍，矛调中心注重将党员干部下访和群众上访结合起来，市、区、街乡镇党政领导班子轮班到各级矛调中心接访约访4.1万余人次，群众在矛调中心既能解决事、也能找到人，有效的把各类矛盾纠纷化解吸附在当地。

　　据了解，根据初访事项的类别和性质，按照各类法律法规明确的受理范围，天津建立了明晰的全科受理-分类办理-限时反馈-群众评价-考核问效的工作流程，通过“智慧矛调”系统分流转办到全市821家有化解责任的单位或组织，初访化解率达到96.6%，绝大部分矛盾纠纷实现一次办结。把解决问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，对重复到访事项进行梳理，分批确定了1227件和579件疑难复杂事项，采取领导包案、专家研办、定期调度、联合会商等方式攻坚化解，解决了一批历史遗留问题。如，河东区在化解征地拆迁类信访积案中坚持群众有理、工作有失、问题有解“三有推定”，累计化解645件，做到了既不突破现行法律政策，又维护群众合法权益相统一。东丽区运用房票方式完成4500余名居民还迁安置，为解决城市化领域历史遗留问题探索了新路径。

　　“我市的社会矛盾纠纷调处化解综合机制的最大特点就是着力加强党对社会矛盾纠纷化解的领导，充分发挥政治优势和制度优势，对于重大疑难矛盾纠纷，通过向各级党委、党组的‘一把手’交办督办，整合化解资源，压实化解责任。”据介绍，除了个案交办，为了解决社会矛盾纠纷的共性问题，在天津市委市政府党建引领基层治理行动中，天津市委政法委牵头，抽调市级政法单位和市信访办16个局级领导带队，深入基层一线开展基层治理包联督导调研，针对在基层发现的736个矛盾纠纷和风险隐患，坚持既“督”又“办”，采取向市级部门交办、研究完善措施等方式彻底解决，形成了“全链条解决”模式。

　　据悉，近年来，天津市命案发案连续5年发案不过百，刑事警情连续4年保持下降，人民群众安全感满意度保持在98.5%以上，矛盾纠纷预防化解能力明显提升，为守住筑牢首都护城河，护航天津高质量发展发挥了重要作用。（完）